A política de migração dizia que o sul do país era um "território fértil e não habitado". Mas os Laklãnõ/Xokleng já estavam ali há milênios. Sua presença foi vista como um empecilho pelo governo. O estado de Santa Catarina criou, então, grupos de extermínio, chamados de bugreiros. Eles buscavam eliminar a presença indígena das terras, para que fossem disponibilizadas aos colonos imigrantes.